Indeling

Indeling

Voor de indeling en inhoud van (documentaire) structuurplannen bestaan nog geen standaarden. Dit is een lastig gegeven omdat organisaties nu wel moeten beginnen met het samenstellen van deze plannen.

Goed beschouwd bestaat een structuurplan bestaat uit een drie grotere onderdelen. Het eerste is voornamelijk tekstueel, het tweede is een registratie, de derde is een verzameling bijlagen, dit kunnen teksten en registraties zijn. Het tekstuele gedeelte zal een bepaalde structuur moeten hebben (hoofdstukkenindeling).

Informatiemodel:

Levenscyclus:

Datum eerste publicatie: 
woensdag, 16 juni 2004 - 9:30pm
Share/Deel

Onderlinge relatie tussen de entiteiten van een structuurplan

Het schema is bedoeld om visueel een beeld te geven hoe de onderlinge relatie tussen de primaire elementen van een structuurplan eruitziet.

 

De entiteiten staan hieronder in alfabetische volgorde opgesomd met een toelichting en een aanduiding van de discipline die verantwoordelijk is.

 

Naam

Toelichting

Af te handelen door

B/V

Per product kan op grond van een selectielijst en/of toepassing van algemene criteria een besluit worden genomen over het bewaren of vernietigen.

In het geval van bewaring zijn de duurzaamheidsregels en technische voorwaarden van de drie ministeriële regelingen van toepassing. In het geval van vernietiging zal ten minste de termijn van bewaring en informatie over het vernietigingsproces te registreren zijn. Delen van het structuurplan kunnen op deze manier onderdeel zijn van de verklaring van vernietiging.

 

DIV / proceseigenaar / archiefbewaarplaats

Beleidsveld

Aspect van de maatschappij waar het beleid zich op richt.

 

DIV / AO

Code

Dit is de ordeningscode, bijvoorbeeld de Basis Archiefcode (BAC). Behalve dat een archiefcode kort context-informatie geeft is hij bedoeld voor ordening en groepering van voornamelijk analoge bescheiden.
In de BAC is de productencatalogus als index opgenomen.

 

DIV

Criteria

Voor het selecteren van informatie kan gebruik gemaakt worden van algemene selectiecriteria.

De criteria zijn:

De informatie heeft een primaire waarde

    • Financieel, administratief, juridisch. Het gaat in deze gevallen voornamelijk om verantwoordingsinformatie

    • Unieke informatie van wetenschappelijke aard die niet elders gepubliceerd is

De informatie heeft een secundaire waarde

    • het levert documentatie over de organisatie en haar beleid

      • de instelling, inrichting en beheer van de organisatie

      • formulering, uitvoering en effecten van beleid

    • het levert documentatie over diverse onderwerpen, personen, gebeurtenissen en aangelegenheden met een maatschappelijk effect (dit is een onderdeel van het cultuurhistorisch belang).

       

Archiefbewaarplaats / DIV

 

Domein

Organisatorische eenheid verantwoordelijk voor de uitvoering van (delen van) een proces en de bijbehorende informatie.

Via de route proces -> product -> is de relatie met de neerslag te leggen.

 

AO / DIV / ICT

Grondslag

Voor dit begrip gebruiken de angelsaksen de term 'warrant'.

  • Het is een bestuursopdracht, wettelijke regeling op grond waarvan een taak wordt uitgevoerd.

  • De grondslag is ook de reden voor bewaring of vernietiging van archiefbescheiden. Voorbeelden zijn selectielijsten. BSD's en speciale wetten zoals de Algemene wet rijksbelastingen
     

DIV / Proceseigenaar

Neerslag

Dit betreft de informatie die bij het product hoort. In een structuurplan wordt de neerslag vastgelegd op het niveau van een soort archiefblok, een beheerseenheid bestaande uit archiefbescheiden afkomstig van een (of meer) archiefvormer(s) die op grond van inhoudelijke, logische, fysieke of technische kenmerken als eenheid zijn gegroepeerd.

 

DIV

Proces

Een proces is een verzameling van activiteiten met een gemeenschappelijke bedoeling

Het proces is het aandachtsgebied van de proceseigenaar en de administratieve organisatie. Een proces is te beschouwen als een route waarbinnen een aantal activiteiten plaatsvinden. Het resultaat van een proces is een product.

AO en de proceseigenaar. DIV moet wel weet hebben van de aanwezige en vooral beschreven processen.

Product

Een product is het resultaat van samenhangend handelen door een organisatie voor zover dat kan worden gemeten in termen van tijd, kwaliteit en geld.

De producten in het model zijn de producten die voorkomen in bijvoorbeeld de VIND-catalogus. Voor gemeenten zijn door de VNG 400 standaardproducten benoemd. Indien een organisatie niet uit kan met een product dan is het mogelijk hier een eigen omschrijving van een product weer te geven. Wel moet er dan een relatie worden gelegd met het standaardproduct.

Het product is een element voor toegankelijkheid en voor ordening.

DIV

Risico

Vormen van risico

Kan op twee manieren worden beoordeeld. Risico wanneer er twijfels zijn aan de kwaliteit van de informatie of het risico voor de omgeving en de organisatie wanneer een bepaald proces wordt gestaakt.

Risicoanalyse kwaliteit

1. De informatie is in de context van het systeem onvolledig en onbetrouwbaar

2. De informatie is in de context van het systeem wel volledig en betrouwbaar, alleen dit kan niet worden aangetoond.

Directe gevolgen:
- onjuiste informatieverstrekking
- niet correcte besluiten
- oncontroleerbaarheid
- verkeerde uitgangspunten

Gevolgen in aansluiting daarop:

- bezwaarschriften en schadeclaims
- financiële risico's
- aantasting bestuurlijke integriteit en imago

Een andere mogelijkheid is het gebruik van de risico criteria die gebruikt zijn bij de millennium overgang.

AO / Juridische zaken

Taak

Een taak is een geheel van samenhangende handelingen van de overheid dat zijn grondslag vindt in algemene bestuursopdrachten, wet- en regelgeving. Taken zijn te groeperen onder beleidsvelden

DIV / proceseigenaar

VIND

De verwijzing naar de VIND-catalogus is als voorbeeld opgenomen. Het is om duidelijk te maken wat met het begrip product wordt bedoeld.

-

Vorm

Voor het vastleggen van informatie wordt een bepaalde techniek gebruikt. De neerslag kan voorkomen in zowel analoge vorm, denk aan dossiers, microfilms etc als in digitale vorm (documenten en registraties).

Een meer gedetailleerde vorm van registratie op het niveau van een enkel document of groep documenten (dossier) vindt plaats in bijvoorbeeld

  • een RMA (Records Management Applicatie) of

  • DMS (Document Management Applicatie) of

  • een processysteem (WFM)

Elementen voor vastleggen zijn te vinden in bijvoorbeeld de beleidsregels van de provinciale archiefinspecties en de regeling geordende en toegankelijke staat.

DIV / ICT

Informatiemodel:

Datum eerste publicatie: 
zondag, 3 oktober 2004 - 11:15pm
Share/Deel

Op te nemen elementen

Op te nemen elementen

In deze tekst zijn de belangrijkste onderdelen van de te registreren gegevens in de vorm van entiteiten opgenomen. Het is te beschouwen als een voorbeeld.

 

Proces

Een proces is een verzameling van activiteiten met een gemeenschappelijke bedoeling
Het proces is het aandachtsgebied van de proceseigenaar en de administratieve organisatie. Een proces is te beschouwen als een route waarbinnen een aantal activiteiten plaatsvinden. Het resultaat van een proces is een product.

 

 

Proces

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam waaronder het proces in de organisatie bekend is.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier het proces wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Relatie met taak

Verwijzing

Binnen welke taak of taken wordt het proces of processen uitgevoerd.

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over het proces

Handboek AO

Verwijzing

Relatie met het processenoverzicht van de organisatie.

Proceseigenaar

Verwijzing

Relatie met het domein of domeinen waarbinnen het proces wordt uitgevoerd

Etc.

 

 


Product

Een product is het resultaat van samenhangend handelen door een organisatie voor zover dat kan worden gemeten in termen van tijd, kwaliteit en geld.

De producten in het model zijn de producten die voorkomen in bijvoorbeeld de VIND-catalogus. Voor gemeenten zijn door de VNG 400 standaardproducten benoemd. Indien een organisatie niet uit kan met een product dan is het mogelijk hier een eigen omschrijving van een product weer te geven. Wel moet er dan een relatie worden gelegd met het standaardproduct.

Het product is een element voor toegankelijkheid, waardering en voor ordening.

 

 

Product

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam waaronder het product in de organisatie bekend is.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier het product wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Relatie met proces

Verwijzing

Van welk proces of processen is dit product het resultaat

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over het product

Catalogus

Verwijzing

Relatie van het product met het product in een standaard productencatalogus

Waardering

Verwijzing

Relatie met overzicht bewaren en vernietigen. Op dit niveau is de beslissing te beschouwen als een voornemen.(onderdeel hiervan is het interne proces van vernietiging in relatie met bestaande selectielijsten)

Etc.

 

 

 

 

 


 

Neerslag

Dit betreft de informatie die bij het product hoort. In een structuurplan wordt de neerslag vastgelegd op het niveau van een soort archiefblok, een beheerseenheid bestaande uit archiefbescheiden afkomstig van een (of meer) archiefvormer(s) die op grond van inhoudelijke, logische, fysieke of technische kenmerken als eenheid zijn gegroepeerd.

 

 

Informatie-object

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam waaronder het blok of de eenheid van informatie bekend is.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier het blok wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Domein

Verwijzing

Relatie met het domein of domeinen die het beheer uitvoeren.

Periode

Tekst

Begin en eindjaar van het betrokken object

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over de informatie

Registraties

Verwijzing

Aangeven in welk informatie-object het betrokken object ook wordt geregistreerd.

Vorm

Tekst

Aanduiding of het object in analoge, digitale of hybride vorm aanwezig is

Waardering

Verwijzing

Relatie met overzict bewaren en vernietigen. In te vullen wanneer de waardering op dit niveau afwijkt van de waardering op productniveau. Ook op dit niveau is de beslissing te beschouwen als een voornemen.(onderdeel hiervan is het interne proces van vernietiging in relatie met bestaande selectielijsten)

Locatie

Verwijzing

Locatie waar het object wordt beheerd


Beheershandeling

 

Activiteiten die ingrijpende en soms onomkeerbare gevolgen kunnen hebben voor de betrokken gegevens. Beheershandelingen kunnen in de wet voorkomen zoals bijvoorbeeld vervanging, vernietiging, overbrenging, vervreemding en overbrenging.

 

 

 

Beheershandeling

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam waaronder de beheershandeling bekend is.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier de beheershandeling wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Grondslag

Verwijzing

Relatie met de grondslag(en) die de basis zijn van de beheershandeling

Procedure

Verwijzing

Verwijzing naar de interne procedures waar de beheershandeling in voorkomt.

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over de informatie

Etc.

 

 


Taak

Een taak is een geheel van samenhangende handelingen van de overheid dat zijn grondslag vindt in algemene bestuursopdrachten, wet- en regelgeving. Taken zijn te groeperen onder beleidsvelden.

 

 

Taak

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam waaronder de taak bekend is.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier de taak wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Taakeigenaar

Verwijzing

Verwijzing naar het het domein die de taak moet uitvoeren

Grondslag

Verwijzing

Relatie met de grondslag(en) die de basis zijn van de taak.

Beleidsveld

Verwijzing

Verwijzing naar het beleidsveld waarbinnen de taak thuishoort

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over de informatie

Etc.

 

 

 

Grondslag

Voor dit begrip gebruiken de angelsaksen de term 'warrant'.

  • Het is een (bestuurs)opdracht, wettelijke regeling op grond waarvan een taak wordt uitgevoerd.

  • De grondslag is ook de reden voor bewaring of vernietiging van archiefbescheiden. Voorbeelden zijn selectielijsten. BSD's en speciale wetten zoals de Algemene wet rijksbelastingen

 

 

Grondslag

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam waaronder de grondslag bekend is.

Citeertitel

Tekst

Naam waaronder de grondslag officieel bekend is.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier de grondslag wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Type

Tekst

Typering van de grondslag. Bijvoorbeeld wet, besluit , MT-besluit, verordening, etc.

Datum inwerking

Datum

Datum waarop de grondslag van kracht is

Datum intrekking

Datum

Datum waarop de grondslag ingetrokken is

Besluitenregistratie

Verwijzjng

Verwijzing naar een eventuele registratie van besluiten etc in de eigen organisatie, bijvoorbeeld een bestuurlijk informatiesysteem (BIS).

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over de grondslag

Etc.

 

 


Domein

Organisatorische eenheid verantwoordelijk voor de uitvoering van (delen van) een proces en de bijbehorende informatie.

Via de route proces -> product -> is de relatie met de neerslag te leggen.

 

 

Domein

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam van het domein.

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier het domein wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Type

Tekst

Typering van de domeinen, bijvoorbeeld : dienst, afdeling, projectgroep, commissie, MT, functionaris.

OnderdeelVan

Verwijzing

Verwijzing naar het bovenliggende domein. (Gezagsverhouding)

Leidinggevende

Tekst

Naam etc. van de verantwoordelijke leidinggevende

Contact

Tekst

Naam etc. van de contactpersoon

Datum oprichting

Datum

Datum waarop het domein is ingesteld

Datum opheffing

Datum

Datum waarop het domein is opgeheven

Opmerkingen

Tekst / memo

Aanvullende opmerkingen over de grondslag

Etc.

 

 


Locatie

Plaats waar de neerslag opgeslagen is.

 

 

Locatie

Kenmerk

Type

Omschrijving

Naam

Tekst

De naam de locatie

Identificatie

Uniek

Aangeven op welke manier de locatie wordt gekenschetst in de eigen organisatie

Type

Tekst

Typering van de locatie: archiefruimte, archiefbewaarplaats, computerruimte etc.

Domein

Verwijzing

Aangeven welk domein verantwoordelijk is voor de ruimte

Adres

Tekst

Adresgegevens van de ruimte

Goedgekeurd

Tekst

Aangeven of en wanneer de locatie is goedgekeurd bijvoorbeeld door archiefinspectie.

Contact

Tekst

Naam etc. van de contactpersoon

Datum eerste publicatie: 
donderdag, 23 september 2004 - 10:15pm
Share/Deel

Raamwerk

Een mogelijke indeling (raamwerk)

Inleiding

Bevat een algemene toelichting over het structuurplan

Structuurplan Informatiebeheer

Dit onderdeel bevat de te hanteren definitie, een omschrijving van het doel van het plan en de grondslag (reden waarom het plan is gemaakt) met een beschrijving van de onderhoudscyclus.

De organisatie

In dit onderdeel volgt een uitgebreide beschrijving van de organisatie die in het plan is beschreven. Het onderdeel bevat een korte beschrijving van de historie (oprichting, naam voorganger etc.), een globale beschrijving van de taken met grondslag en de huidige indeling met een organogram en de een overzicht van de verantwoordelijken (bestuurlijk en ambtelijk niveau)

Informatiebeheer

Dit gedeelte bevat een beschrijving van het informatiebeheer, de archieffunctie met haar hoofdactiviteiten en een beschrijving van de grondslag(en) van het informatiebeheer.

Procedures en afspraken

Voor diverse activiteiten, onderwerpen en beheershandelingen zijn binnen een organisatie nadere afspraken te maken / gemaakt bijvoorbeeld in de vorm van procedures. Op deze plaats is te beschrijven of ze er zijn en welke het zijn. Een greep uit de onderwerpen: beveiliging, pakketselectie, overbrenging, documentenbehandeling, fasering, waardering, vervanging, vervreemding / uitlening, duurzaamheid, standaarden, locatie /ruimtes, e-mail / protocol

Instrumenten

Dit onderdeel bevat de registratie van producten en objecten met een verwijzing naar interne selectielijsten.

Onderdelen van de organisatie

Indien een organisatie bestaat uit meerdere min of meer autonomen onderdelen kan er voor gekozen worden voor deze onderdelen deelplannen te (laten) maken. In deze plannen kunnen voor het betrokken onderdeel de specifieke aandachtspunten worden opgenomen. Om te komen tot een vorm van uniformiteit en standaardisatie is het aan te raden dat deze onderdelen de structuur van het centrale plan volgen.

  • inleiding
  • organisatie
    • geschiedenis
    • organogram
    • functie
  • Informatiebeheer specifiek voor het betrokken onderdeel
    • (zie voor indeling hierboven)
  • Instrumenten
    • registratie (handelingenbank / productencatalogus)
  • Bijlagen
    • Hier kunnen teksten opgenomen worden of verwijzingen (links) gemaakt worden naar:
      • een overzicht activiteiten / onderwerpen / beheersregels naar regelgeving
      • wet en beheersregels
      • procedures
      • overzicht producten
      • overzicht van binnen de organisatie te hanteren standaardens
      • een begrippenlijst

Informatiemodel:

Datum eerste publicatie: 
woensdag, 16 juni 2004 - 9:45pm
Share/Deel

Schema

Schema

Hieronder volgt een schematische weergave van de te registreren elementen. De elementen zijn in de vorm van tags weergegeven.

  1. <naam> is de begintag met de naam van de tag
  2. </naam> is de eindtag

De regels kunnen als volgt gelezen worden  

  1. <> plaats hier de gewenste of vereiste informatie tot het af is
  2. </> indien klaar ga naar het volgende element

De tags zijn genest dat wil zeggen dat er een begintag staat terwijl de vorige nog niet is afgesloten. Dit betekent dat dit element een onderdeel is van het nog niet afgesloten element. Deze regel kan als volgt worden gelezen

<1> plaats hier de gewenste of vereiste informatie tot het af is

<2> plaats hier de gewenste of vereiste informatie over dit element tot het af is

</2> indien klaar ga door met het bovenliggende element

</1> indien klaar ga naar het volgende element

Informatiemodel:

Levenscyclus:

Datum eerste publicatie: 
woensdag, 16 juni 2004 - 10:00pm
Share/Deel

Benadering vanuit het informatieobject

Informatieobject 

Dit schema start op het niveau van het informatieobject, bijvoorbeeld een digitaal systeem, een (deel van) een archief. 

<Informatieobject>
         <naam>

         </naam>
         <periode>
         </periode>
         <domein>
                   <afspraak>
                            hier nog elementen opnemen
                   <afspraak>
         </domein>
          <product>
                    <naam>
                    </naam>
                    <proces>
                             <naam>
                             </naam>
                             <domein>
                             </domein>
                             <taak>
                                       <naam>
                                       </naam>
                                       <grondslag>
                                       </grondslag>
                                       <domein>
                                       </domein>
                             </taak>
                    </proces>
                    <domein>
                    </domein>
                    <waardering>
                             <bv>
                             </bv>
                             <criteria>
                             </criteria>
                             <grondslag>
                             </grondslag>
                             <domein>
                             </domein>
                    </waardering>
          </product>
          <waardering>
                    <bv>
                    </bv>
                    <criteria>
                    </criteria>
                    <grondslag>
                    </grondslag>
                    <domein>
                    </domein>
          </waardering>
          <beheershandeling>
                    <naam>
                    </naam>
                    <type>
                             <domein>
                             </domein>
                    <type>
          </beheershandeling>
          <vorm>
                    <kenmerken>
                      uit te breiden met kenmerken / metadata ten behoeve van beheer en behoud
                   </kenmerken>
          </vorm>
          <ruimte>
                    <domein>
                    </domein>
          </ruimte>
</Informatieobject>

 

Informatiemodel:

Levenscyclus:

Datum eerste publicatie: 
woensdag, 16 juni 2004 - 10:15pm
Share/Deel

Benadering vanuit het product

Product

Onderstaand schema gaat uit van het product:

 <product>
          <naam>
          </naam>
          <proces>
                    <naam>
                    </naam>
                    <domein>
                    </domein>
                    <taak>
                             <naam>
                             </naam>
                             <grondslag>
                             </grondslag>
                             <domein>
                             </domein>
                    </taak>
          </proces>
          <domein>
          </domein>
          <waardering>
                    <bv>
                    </bv>
                    <criteria>
                    </criteria>
                    <grondslag>
                    </grondslag>
                    <domein>
                    </domein>
          </waardering>
          <Informatieobject>
                    <naam>
                    </naam>
                    <periode>
                    </periode>
                    <domein>
                    <afspraak>
                             hier nog elementen opnemen
                    <afspraak>
                    </domein>
                    <waardering>
                             <bv>
                             </bv>
                             <criteria>
                             </criteria>
                             <grondslag>
                             </grondslag>
                             <domein>
                             </domein>
                    </waardering>
                    <beheershandeling>
                             <naam>
                             </naam>
                             <type>
                                       <domein>
                                       </domein>
                             </type>
                    </beheershandeling>
                    <vorm>
                             <kenmerken>
                             uit te breiden met met kenmerken / metadata ten behoeve van beheer en behoud
                           </kenmerken>
                    </vorm>
                    <ruimte>
                             <domein>
                             </domein>
                    </ruimte>
          </Informatieobject>
</product>

 

Informatiemodel:

Levenscyclus:

Datum eerste publicatie: 
woensdag, 16 juni 2004 - 10:30pm
Share/Deel